解读人：宣城市审计局党组成员、副局长 夏博

  一、出台背景

为更好依法履行审计监督职能，规范审计行为，防范审计风险，宣城市审计局综合法规科根据《宣城市审计工作高质量发展三年行动计划（2022-2024）实施方案》和《宣城市审计局审计质量提升十二项任务清单》等要求，制定了《宣城市审计局审计业务会议制度（试行）》（以下简称《制度》）。

  二、制定意义和总体考虑

  《制度》的出台，是我局践行审计高质量发展的重要举措，是为我局审计业务质量提升的有力抓手，通过对审计业务会议的进一步规范，不仅能增强审计程序合法性、完整性，更是提高审计组长、主审、审计人员对自身岗位职责的责任控制。

  三、研判和起草过程

根据《宣城市审计工作高质量发展三年行动计划（2022-2024）实施方案》要求，结合我局实际，2023年4月14日开始起草该《制度》，于5月拟定了征求意见稿，并向各县（市、区）审计机关和局机关各科室征求意见，根据提出的建议，5月底对《制度》进行了修改完善，2023年6月6日，印发该《制度》。

  四、工作目标

  进一步突出审计业务会议作用，强化业务指导，尤其是提高审计结果报告和审计决定等事项审核把关。对审计定性和处理依据的合法合规性，审计处理意见的适当性、可操作性，以及审计建议的针对性、可行性进行质量控制。

  五、主要内容

《制度》共分为十三条。第一条至第二条，明确制度目的和适用范围，是在出具审计结论性文书之前，对审计项目组织实施情况、审计项目结果情况（包括列审计报告、专项审计调查报告、审计工作报告、审计决定书、审计移送处理书）等进行讨论研究。

第三条至第十条，主要为审计业务会议主要研究内容、审计组提交资料、汇报内容等具体事项。

会议的参加人员，包括局领导，综合法规、审计组所在部门、牵头业务部门负责人，审计组组长、主审和审计组成员，必要时可以邀请相关专家和法律顾问参加。《制度》提出审计组需在会议召开前3个工作日内，向参会人员提交相关会议资料。

《制度》明确了审理会会议议程，审计组汇报审计开展情况、审计发现的主要问题及审计处理意见建议等重要事项，牵头业务部门负责人、审理部门负责人汇报复核、审理情况，并提出需讨论审定事项，参会人员针对项目发表意见，并进行讨论，根据讨论情况提出结论性意见，对争议较多的问题，在作深入调查后再行商议。

《制度》对审理会议纪要和审计报告等结果类文书进行规范，会议纪要应在会议结束后3个工作日内提请会议主持人审定、签发，并作为重要管理事项记录存入审计项目档案。

第十一条至十三条，明确注意事项和施行时间等。

  六、创新举措

在落实工作举措、增强操作性方面，首次制作《市审计局审计项目业务会议提交材料清单》，制作会议材料封面目录，提前三个工作日提交参会领导审阅。

  七、保障措施

各业务科室需按照《制度》准备审计业务会议，切实提高审计业务质量。该制度综合法规科负责解释。