关于印发《宣城市诚信“红黑榜”发布制度》的通知

 

各县市区人民政府，市直各单位：

现将《宣城市诚信“红黑榜”发布制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                                                                   宣城市精神文明建设指导委员会

                                                                          2015年8月10日

 

 

 

抄送：省文明委，省发改委、省文明办，省有关部门；市创建文明市指挥部政委、指挥长，常务副指挥长、副指挥长。

宣城市诚信“红黑榜”发布制度

                

为推进诚信建设制度化，加强社会诚信体系建设，建设诚实守信、公平、公正的经济社会环境，特制定《宣城市诚信“红黑榜”发布制度》。

一、发布目的

通过诚信“红黑榜”的发布，进一步褒扬诚信、惩戒失信，推动形成良好的诚信社会环境，营造“守信光荣、失信可耻”的社会风气。

二、组织分工

（一）建立联席会议制度。由市文明办、市委宣传部、市发改委、市法院、市公安局、市民政局、市人社局、市农委、市经信委、市住建委、市旅委、市商务局、市国税局、市地税局、市物价局、市人行、市银监分局、市工商质监局、市食药监局、市招投标中心、市消协等单位参与，建立联席会议，联席会议办公室设在市文明办，负责制定联席会议制度、部门责任，组织召开联席会议，进行工作调度，加强工作督查。市发改委协助市文明办做好综合协调工作。

（二）建设统一发布平台。由市发改委负责协调配合市公安局建设全市诚信共享平台，进行日常管理。各行业主管部门（单位）根据职能、政策、法律、法规、规范等实际情况，制定所辖行业企业的上榜、发布标准，及时发布更新相关信息。

（三）搭建临时发布平台。由市委宣传部牵头协调新闻媒体、重要商业媒体，在统一共享信息发布平台未建成使用前，搭建临时发布平台，发布诚信“红黑榜”。

三、发布范围

重点发布企业产品质量、企业诚信状况、建筑企业信用、企业纳税、农产品质量、企业对生效判决文书履行（或失信被执行人信息）、拖欠农民工工资、招标投标履行和行业评先评优、通报等情况。

（一）由市农委发布农资经营和农产品生产、经营“红黑榜”；

（二）由市食品药品监督管理局发布食品药品行业“红黑榜”；

（三）由市住建委发布建筑工程信用等级评价等情况“红黑榜”；

（四）由市工商质监局发布企业产品质量“红黑榜”、重合同守信用信息“红榜”；

（五）由市人行、市银监局发布相关的“红黑榜”；

（六）由市旅委发布旅游行业、游客“红黑榜”；

（七）由市国税、地税部门发布企业纳税情况“红黑榜”；

（八）由市法院发布逾期不履行生效法律文书的失信被执行人“黑榜”；

（九）由市物价局发布价格查处单位“黑榜”；

（十）由市人社局发布企业恶意拖欠农民工工资情况 “黑榜”；

（十一）由市公安局发布涉及经济案件结案信息情况“黑榜”。

四、发布方式

（一）发布类别。根据发布内容，分长期、短期两个类型。需要载入企业或个人信用档案的，有关部门在一定时间内掌控，作为行政许可、行政审批、招标投标、业务贷款等政务、商务活动限制、规避、注意等内容的，作为“长期类”发布，发布期暂定为五年；需要社会周知，不作为行政、商务等活动依据的，作为“短期类”发布，发布期限一般为6个月，最长不超过一年。

（二）发布时间。分定期发布和临时发布两类。定期发布原则上每年度发布一次，由联席会议办公室发布。临时发布由各行业主管部门（单位）根据实际情况，自行适时进行“短期类”发布，原则上每月或双月发布一次。 

五、发布审签

（一）上级发布。各单位根据上级部门工作部署，需要由上级部门进行的发布，各部门需主要领导审签或由主要领导授权委托的分管领导审签上报。在上报同时，抄告市联席会议办公室。

（二）市级发布。联席会议办公室收集整理各成员单位发布内容，按照内容审核、格式化、审核审签等程序，由市文明委领导审签，进行年度发布。

（三）部门发布。部门需向社会发布的，由经办人员拟定发布样稿，校对无误签名后，呈主要领导或主要领导授权委托的分管领导审签后发布。

六、工作要求

（一）高度重视，完善制度。各部门要在思想上高度重视，推进诚信“红黑榜”发布制度化。明确分管领导和具体工作人员，落实发布审核把关制度和审签制度，确保发布内容真实、无误。各县区可参照本制度，结合实际，制定各自的“红黑榜”发布制度。

（二）精心组织，认真实施。各部门要统筹上级部署、市创建指挥部和工作组要求，认真制定工作方案和诚信“红黑榜”的评价、发布标准，把诚信建设“红黑榜”发布作为积极推进诚信建设工作的重要环节，落实各项发布工作，推进诚信建设。

（三）加强调度，稳步推进。建立联席会议制度，定时会商调度。统筹工作部署，建立统分结合的信用档案、发布机制和责任体系，确保各项发布准确、及时、真实，全面提高发布的公信力。